可以把達到老齡化高峰期時的老年人口比重降低1.5個百分點；如果總和生育率提高到接近1.8的水平，與總和生育率1.6的情形相比，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，在堅持計劃生育基本國策的前提下，防止生育堆積現象，促進人口長期均衡發展的要求，促進人口均衡發展的一個關鍵因素是合理的生育率水平，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策可與其實現良好對接，促進總和生育率向1.8這個水平回歸，過高或過低都不利于人口與經濟和社會發展的均衡協調， 延伸閱讀 13.7K 評論 ，努力使符合政策要求的群體能夠願意生和方便生第二個孩子；另一方面。

因此，實現了與資源環境相協調的目標， 蔡表示，《建議》在全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、開展應對人口老齡化行動、注重家庭發展和關注婦女、未成年人、殘疾人等人口群體等方面做出了戰略部署， 蔡：全面二孩可促進總和生育率回歸至1.8 字號： 2015-11-12 來源： 中國經濟綱 中國經濟綱北京11月12日訊 今天出版的《經濟日報》刊發了中國社會科學院副院長蔡題為《促進人口均衡發展》的署名文章，大大低于更替水平，有利于達到人口均衡發展。

是順應群眾的現行生育意願，也要做好工作，今后一段時期比較適宜的生育率水平，從我國特殊國情出發。

強調堅持計劃生育的基本國策。

保持2.1這個更替水平左右的總和生育率（婦女終身生育的平均孩子數），這是按照促進人口長期均衡發展的要求，要從兩個方面著眼和著力。

在前期生育政策調整的鋪墊下，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，也是穩妥的，避免失控，明確提出促進人口均衡發展的要求，蔡表示，蔡指出，實施這一政策調整的預期目標，生育政策調整是一個以促進人口均衡發展為目標的系統工程，過高或過低都不利于人口與經濟和社會發展的均衡協調，即一方面積極推進，可在20362040年期間把經濟潛在增長率提高0.2個百分點，完善人口發展戰略，從長期來看，總和生育率每提高0.1，20世紀70年代以來我國全面實施的計劃生育政策，逐步完善政策，蔡認為，做出了具體的部署，隨著經濟社會發展階段和人口轉變階段的變化，根據一些學者的估算，避免人口總量達到峰值后過快減少，從可行性看。

計劃生育工作目標和實施方式也逐漸進行完善和調整。

在一代人之后可以增加勞動力供給，提高經濟潛在增長率。

把生育政策調整與提高生殖健康、婦幼保